有关经济法方面的大专毕业论文

  经济法的基础是经济法产生、存在和发展的出发点、基础、基本点、根源、历史必然性或生态环境。以下是小编为您整理的内容,欢迎您阅读参考!

  第一章

  论经济法中的国有企业法律主体

  文摘:本文从经济法主体的角度,以普通国有企业和特殊国有企业为研究对象,对国有企业的性质进行研究,对国有企业的概念进行分类,具体分析经济法领域各类国有企业主体特殊性、是否具备经济法主体资质、属于哪一类经济法主体。

  关键词:国企经济法主体;(二)二、国有企业经济法主体经济法)法律关系主体;根据经济法主体系统建立的主题

  1、 经济法主体概念

  ***经济法主体概念定义

  对于经济法主体的定义,学术界达成基本共识,即“经济法主体的范围包括经济法法律关系中的权利人和义务承担者。判断标准是实质性判断标准,即主体能否成为经济法主体取决于主体是否实际参与经济管理、公平竞争,经济法组织管理型流通合作关系包括行政机关和具有经济职能的内部机构、企业、组织及其内部组成部分和个人。但除了实质性判断标准外,笔者认为,还有一个特殊的正式判断标准,即正式意义上的经济法主体,具体指的是根据经济法主体制度确立的主体。这种经济法主体是根据经济法法律、法规、法规或国家政策直接设立的,因此自成立之日起自然具有经济法主体资格,无进一步实质性判断。

  ***二。法律关系主体经济法

  1.经济法法律关系主体的定义

  经济法法律关系主体是指在经济法经济管理调整、维护公平竞争、组织管理流通与合作等法律关系中享有权利、力量和义务的当事人。① 经济法法律关系主体不仅享有平等主体之间的民事权利,而且还享有根据国家强制力在不平等主体之间服从和服从的权力。在中国经济法中,法律关系主体不仅包括国家机关、组织和个人,还包括政府、企业和组织的内部机构、组成部分或成员。值得注意的是,以上科目不是当然意义上的经济法主体,也必须满足基本要求,即参与经济管理,保持公平竞争,组织管理流通合作经济关系。例如,普通有限责任公司是合法注册并开展经济活动的。此时,公司参与的工商活动受《民法》和《商法》的规定,但不受经济法的规管,因此公司不属于经济法主体。但当公司实施不正当竞争或利用自身市场优势实施垄断行为扰乱市场秩序时,商务部对公司进行反不正当竞争或反垄断调查,公司参与维护公平竞争的经济关系,调整为经济法,变为经济法主体。另一个例子是,公司后来被行政机关授权或委托承担一些经济管理职能。此时,由于参与经济法经济管理的法律关系,公司也成为经济法主体。

  2.经济法法律关系主体分类

  重新分类经济法法律关系,可以大致分为经济管理主题和经济活动主电源2:*** 1 ***经济管理主题,是指参与的经济管理活动经济法主体,主要包括行政法设立的行政机关***(如法律,法规或州机关授权的人)所建立的行政法令***工商行政管理总局,国家知识产权局等,拥有特殊的企业或组织,政府,组织内部机构,组成部分或成员***,如分区办事处,工作表等*** 2 ***主要经济活动的主体,主要是指根据的组织和个人民法,直接从事生产,流通,服务和经济合作等活动。它主要包括各种企业,个别运营商,签订租赁公司,自然人等,还包含公司内部机构,组成部分或成员。

  3.经济法法律关系主要特征

  从经济法法的主体的定义和分类可以看出:*** 1 ***这类经济法主体具有广泛的范围。包括政府机构,组织和个人,也包括机构组织或组织的一部分,该组织作为社会的一部分,这些是社会生活中的所有主题。 *** 2 ***此类经济法主体有条件,这是应符合实际参与经济法的经济关系实质性要求。只有当条件满足时,实际涉及经济法的经济关系也可以是经济法主体。 *** 3 ***此类经济法主体具有特异性,即,我们普遍知道某种类型的身体是否是经济法主体,而是应根据经济法法律关系。它以某种特定经济法主体类别(如经济管理的主体)专门分类,税收关系的主体。 *** 4 ***这类经济法主体具有可变性,即当它涉及经济法时,它是经济法主体;一旦它出口经济法调整关系,或经济法调整后的事项结束,那么受试者不再经济法主体。例如,在我国取消农业税之前,农民是农业税收关系经济法主体,并在2005年取消农业税后,农民不再是班级经济法主体。

  ***根据经济法主体系统建立的三个***科目

  1.根据经济法主体系统建立的主题分类

  除了经济法的主体外,还建立了经济法主体系统的现实中的主题。这些受试者根据经济法法律,法规,规则或相关经济政策,主要包括行政机关和特种企业。行政机关的主体在经济法主体系统中建立主要包括:国有资产监督管理委员会,国家外汇管理局,国家外汇管理局和局部国有资产监督管理委员会,中国人民银行每个分支,局部级别发展和改革委员会和(十二届全国人大一次会议 )每个分支。特殊企业参阅根据经济法主体制度,包括政策拥有的企业,包括专门从事国有资产投资或持有管理的公司。两类企业之间的差异在于普通企业。它设定了它的目的。建立政策型企业的初衷是实施国家政策和相应管理职能的表演,以及我国国家开发银行,中国农业发展银行和中国进出口银行等典型形式是三个主要政策性银行。

  普通国有企业按照《公司法》等有关规定民商事企业法有关规定设立。国家以大股东的身份参与公司的决策和经营,按照股份比例分红。普通国企以盈利为目的,但由于国家凭借股权优势间接控制企业,以达到一定的经济宏观调控目的,如各大商业银行中粮集团有限责任公司、中国华润总公司、五粮液集团有限公司等。关于普通国有企业能否成为经济法主体的问题,按照上述经济法主体的分类,笔者认为:首先,普通国有企业不是按照经济法主体制度经济法主体设立的。这一类经济法主体最本质的特征在于它的设立或运行具有很强的经济功能属性。虽然普通国有企业履行一些具体的经济管理职能,可以使一些国民经济管理通过国家调控的方式间接影响市场,产生一定的经济调控、维护公平竞争等宏观调控效果,但这不是普通国有企业的目的--普通国有企业和其他所有制企业一样,仍然以盈利为目的。通过盈利实现国有资产保值增值。与其他所有制企业不同,普通国企不以盈利为唯一目的。在追求利润的同时,还要考虑市场结构、市场竞争、供求关系等宏观经济形势。然而,这些因素对普通公有制企业的性质并没有产生本质的影响。

  第二,在一定条件下,普通国有企业可以成为经济活动的主体。普通国有企业虽然由国有投资控股,但因其以国有资产保值增值为目标,不享有具体的经济管理职能,也不涉及航空航天、军工、消防等关系国民经济命脉的领域。因此,如果普通国有企业在该领域实施一些经济法调整行为,就可以成为经济活动的主体。比如,如果一个普通国企实施商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为,或者签订垄断协议,那么该行为就进入了不正当竞争法和反垄断法调整的范围,这个时候,普通国企就变成了经济法主体。最后,普通国有企业可以通过法律、法规或行政命令的授权,成为经济管理的主体。如果通过法律法规的明确规定,或者行政授权或者行政委托,赋予普通国有企业一定的经济管理职能,那么被授权的普通国有企业可以在职能范围内成为经济法主体。

  *特殊国企和经济法主体。

  特殊企业不是一个法律概念,而是一个理论概念,是指依法设立或运行专门的法律、专门法规或行政命令,从事与国际民生有关的政策操作、经济管理职能或重要活动。(4)我国的特殊企业包括政策性银行、投资公司、从事特殊产品或特殊行业的企业等,关于特殊国有企业是否为经济法主体的问题,笔者认为不能一概而论。根据上述特殊国有企业,大致可分为两类:一类是国家为实现社会管理、维护公平竞争而设立或授权的企业,专门从事政策性操作,承担一定的管理责任;另一类是从事涉及国计民生活动的企业。因此,在判断一家特殊国企是否为经济法主体时,也要单独判断:

  (一)从事政策性业务或者承担一定管理职能的企业

  目前,从事政策性经营或承担一定管理职能的企业主要是国有独资企业或国家绝对控股企业。政策操作主要是指I国三大政策性银行为贯彻和配合政府的具体经济政策和意图而进行的融资信贷活动,如三大公司政策性银行根据经济政策所从事的融资信贷活动。承担一定管理职能的企业,是指因法律法规或者国家政策授权,从事一定管理活动的国有企业。这里的管理活动主要是指与经济管理有关的活动。例如,中国投资有限责任公司的设立是为了积极有效地管理国家外汇储备,回收过剩流动性,为了支持国家发展战略,实现中国政府的政策预期,我们应该降低汇率损失风险和人民币升值压力,合理引导外商投资,减少收入波动对经济发展和财政预算的影响。

  ⑤ 笔者认为,从事政策管理或承担一定管理职能的企业是按照经济法主体制度建立的典型主体,对这类国有企业经济法主体的判断只需要通过形式判断,而不需要通过实质判断。也就是说,这种经济主体一旦确立或授权,无论是否具体从事实际参与的经济管理经济法、维护公平竞争、组织管理流通合作经济关系,都必将成为经济法主体。具体而言,从事政策操作或承担一定管理职能的企业是按照经济法主体制度设立的主体,按照其职能要求开展经济管理活动。另外,一些从事政策操作或承担一定管理职能的企业,也有可能从事一些商业经营活动,即成为宏观调控和市场调节经济关系的法律主体。但在目前实践中,政策性银行、投资公司担保公司等从事政策操作或承担一定管理职能的机构,并不是专门从事具体业务操作。如中央汇金有限公司公司章程明确规定:“公司根据国家授权,对国有重点金融企业进行股权投资,实现国有金融资产保值增值。公司不得开展其他任何商业经营活动,不得干涉其持有的国有重点金融企业的日常经营活动。”⑥

  (二)从事关系国计民生重要活动的国有企业

  关于从事人民生计的重要活动的国有企业是否属于经济法主体,人们通常被认为属于经济法主体类别。例如,刘文华教授认为,军事,航空航天等的重要活动是一种特殊的企业类别,具有经济法主体资格。 7根据上述主体经济法法律关系,由经济法主体制定的两个分类,培养更详细的解释,它可以分为以下三点:第一,国有企业从事人民民生的重要活动尚未根据经济法主体的制度建立。如前所述,根据经济法主体系统建立的对象是与国家特定的经济政策和意图实施和合作,其正式要素由法律,法规或国家政策授权或委托。从事国防,火灾,军事,铁路,航空航天,邮政总监的企业,通常基于“铁路法”邮政法“特殊方法调整,但自20世纪90年代自20世纪90年代的国有企业改革有一直在改革政府职能和企业职能分离系统。最初的单位只能被国家或地方行政机关吸收,改革国有企业将不再享受原始单位的管理,因此它不是根据的基础经济法主体系统的主体建立。例如,2013年十二届全国人大一次会议审查和通过了“国务院制度改革和职能转型计划,决定撤销原始铁道部,设置中国铁路总公司到承接原文铁道部公司职能;最初的铁道部政府只有能量有国家铁路局承诺,并入交通运输部。因此,没有法律,法规或政策授权,改革中国铁路总公司将不再有管理职能,因此经济法主体的制度目的不是经济法主体。

  二,国有企业从事关系的重要活动国家规划活动不受法律主体的约束,这既不是经济管理主题,而且通常不是经济活动主体:

  *** 1 ***来自人民民生关系国家科学的重要活动的指导方针,没有国家企业的经济管理职能,没有特别授权法律法规,所以这不是经济管理主题。

  *** 2 ***指导企业从事人民生计活动的重要活动,由于其行业的特殊性,根据“发垄断法”第7条:“国有经济占国家之间的关系经济生命线和国家安全行业和依法实施特殊专业行业......“所以航空航天,铁路,邮政等都属于法律垄断,不合理,不公平的竞争法,所以国有企业从事人民生计的重要活动也是经济活动的主体。


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